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藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范——新GSP

更新時(shí)間:2011-11-08 點(diǎn)擊次數(shù):6918

 

藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范
(2010.5月修訂稿)
 
*章     
 
第1條(宗旨)為加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理,保障人體用藥安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第2條(原細(xì)則4條)基本要求)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的*責(zé)任人。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)的內(nèi)容以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)行規(guī)范無質(zhì)量*責(zé)任人的要求,
第3條(原2 條)(實(shí)施目的)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依照本規(guī)范建立確保藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的管理體系,并使之有效運(yùn)行。改變論述的方式
第4條( 2條)(主要作用和適用范圍)本規(guī)范是藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則,是實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的基本標(biāo)準(zhǔn)。
本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè);藥品生產(chǎn)企業(yè)涉及藥品銷售活動(dòng)時(shí),也應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1. 明確規(guī)范在認(rèn)證管理中的地位; 2. GMP相銜接。
第5條(增加)(英文名稱)本規(guī)范的英文名稱是Chinese Good Supply Practice,簡(jiǎn)稱藥品CGSP。適應(yīng)規(guī)范化、化的要求。
 
第二章         藥品批發(fā)的質(zhì)量管理
 
*節(jié)    質(zhì)量管理職責(zé)
 
第6條(原4 條)(企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé))企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)及本規(guī)范;確保質(zhì)量管理人員有效行使職權(quán),不得干預(yù)質(zhì)量管理人員依法從事質(zhì)量管理活動(dòng)。
明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理承擔(dān)的責(zé)任,規(guī)定應(yīng)確保質(zhì)管人員行使職權(quán),不得干預(yù)有關(guān)人員依法從事質(zhì)管活動(dòng)。
第7條(增加)(質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人職責(zé))企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)與藥品質(zhì)量管理相關(guān)的工作,擁有獨(dú)立于其它部門行使職權(quán)的必要權(quán)限,對(duì)企業(yè)藥品質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。
確立了質(zhì)量負(fù)責(zé)人在企業(yè)質(zhì)量管理工作中的,強(qiáng)化了質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理的權(quán)力和責(zé)任。
第8條(原6條)(質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)職能)企業(yè)應(yīng)設(shè)臵質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作,行使質(zhì)量管理職能,在企業(yè)內(nèi)部對(duì)藥品質(zhì)量具有裁決權(quán)。
(一)組織制訂藥品質(zhì)量管理文件,并指導(dǎo)、督促文件的執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)質(zhì)量控制功能的設(shè)定及監(jiān)控;
(三)組織對(duì)本規(guī)范實(shí)施的內(nèi)部評(píng)審;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)供貨單位和購(gòu)貨單位的合法資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)藥品的合法性以及供貨單位銷售人員的合法資格進(jìn)行審核,并保證審核結(jié)果持續(xù)有效;
(五)負(fù)責(zé)建立藥品質(zhì)量檔案;
(六)負(fù)責(zé)藥品的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù),指導(dǎo)并監(jiān)督藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、退回、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作;
(七)負(fù)責(zé)質(zhì)量信息的管理;
(八)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量查詢;
(九)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報(bào)告;
(十)負(fù)責(zé)不合格藥品的確認(rèn),對(duì)不合格藥品的處理過程實(shí)施監(jiān)督;
(十一)負(fù)責(zé)假劣藥品的報(bào)告;
(十二)負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)的報(bào)告;
(十三)負(fù)責(zé)藥品召回的管理;
(十四)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)操作權(quán)限的審核、控制及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù);
(十五)協(xié)助開展藥品質(zhì)量管理的教育和培訓(xùn)。
(十六)負(fù)責(zé)藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)、信息維護(hù)與更新、核柱核銷,相關(guān)設(shè)施的配備、掃碼、數(shù)據(jù)采集及報(bào)關(guān)等相關(guān)工作,確保上報(bào)信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
對(duì)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)予以調(diào)整和加強(qiáng)。
 
第二節(jié)   人員管理
 
第9條(增加)(從業(yè)人員守法規(guī)定)企業(yè)從事藥品經(jīng)營(yíng)和管理工作的人員,不得有《藥品管理法》第76條規(guī)定的情形。
履行藥品法對(duì)違法人員資格罰的要求。
第10條(原10 條)(負(fù)責(zé)人資質(zhì))企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或有專業(yè)技術(shù)職稱,熟悉國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)及本規(guī)范,具備基本的藥品知識(shí)。
提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的準(zhǔn)入要求。
第11條(原11 條)(質(zhì)量負(fù)責(zé)人資質(zhì))企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)以上學(xué)歷,是執(zhí)業(yè)藥師,具備對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行正確判斷和保障實(shí)施的能力。質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得兼職業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送管理相關(guān)的工作。
與質(zhì)量負(fù)責(zé)人的責(zé)權(quán)相適應(yīng),提高對(duì)其資格的要求。從另一角度放寬了質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人相互兼職的限制。
第12條(原12 條)(質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資質(zhì))企業(yè)質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)(指醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等專業(yè),下同)大專以上學(xué)歷,是執(zhí)業(yè)藥師,并有三年以上藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨(dú)立解決經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量問題。
提高了機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格要求。
第13條(原14、 15條)(質(zhì)管等崗位人員資質(zhì))企業(yè)應(yīng)配備符合相應(yīng)資質(zhì)要求的質(zhì)量管理、驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)等崗位人員:
(一)從事質(zhì)量管理工作的人員應(yīng)具有藥學(xué)中?;蛳嚓P(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,或有藥師以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)從事驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)工作的人員應(yīng)具有藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,或有藥師以上專業(yè)技術(shù)職稱。
從事中藥材、中藥飲片驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)工作的人員,應(yīng)具有中藥專業(yè)中專以上學(xué)歷或有中藥初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(三)從事疫苗經(jīng)營(yíng)應(yīng)配備2名以上專業(yè)技術(shù)人員從事疫苗的驗(yàn)收工作,其應(yīng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、微生物或醫(yī)學(xué)等專業(yè)本科以上學(xué)歷及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并有3年以上從事疫苗管理或技術(shù)工作經(jīng)歷。
對(duì)相應(yīng)崗位的人員要求進(jìn)行了調(diào)整
第14條(原細(xì)則 12條)(質(zhì)管、驗(yàn)收人員在崗)從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收工作的人員應(yīng)在職在崗,不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。
第15條(原細(xì)則 13條)(其他人員資質(zhì))從事采購(gòu)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)等工作的人員應(yīng)具有高中以上文化程度。
第16條(原13、 15條)(培訓(xùn)教育)質(zhì)量管理、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸?shù)葝徫坏娜藛T,應(yīng)接受上崗培訓(xùn),考試合格后方可上崗。以上人員應(yīng)定期接受有關(guān)法律法規(guī)及藥品質(zhì)量管理等內(nèi)容的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)和考試應(yīng)建立檔案。取消了由藥品監(jiān)管部門進(jìn)行培訓(xùn)和考試的規(guī)定,但強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)實(shí)施崗前培訓(xùn),符合要求方可上崗工作。
第17條(健康檢查)質(zhì)量管理、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸?shù)葝徫坏娜藛T應(yīng)進(jìn)行崗前及年度常規(guī)健康檢查,建立健康檔案。患有傳染病或其他可能污染藥品病癥的不得從事直接接觸藥品的工作,其他不符合相應(yīng)崗位身體條件的不得從事相關(guān)工作。
限制基本體檢項(xiàng)目,有利于操作。
 
第三節(jié)   質(zhì)量管理文件
 
第18條(原8 條)(文件的建立)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)范,制定或建立符合企業(yè)實(shí)際的質(zhì)量管理文件,包括質(zhì)量管理制度、職責(zé)、崗位操作規(guī)程和相關(guān)記錄。
強(qiáng)化了質(zhì)量管理文件的要求,明確管理文件包括制度、職責(zé)、操作程序和管理記錄。
第19條(原細(xì)則 8條)(管理制度內(nèi)容)質(zhì)量管理制度包括以下內(nèi)容:
(一)   內(nèi)部評(píng)審的規(guī)定;
(二)   質(zhì)量否決權(quán)的規(guī)定;
(三)   質(zhì)量管理文件的管理;
(四)   質(zhì)量信息的管理;
(五)   供貨企業(yè)、銷售單位、供貨企業(yè)銷售人員的審核;
(六)   藥品采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫(kù)、配送、運(yùn)輸?shù)墓芾恚?/div>
(七)   特殊管理的藥品的管理;
(八)   藥品近效期的管理;
(九)   不合格藥品的管理;
(十)   退回藥品的管理;
(十一)          藥品召回的管理;
(十二)          質(zhì)量查詢的管理;
(十三)          質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
(十四)          藥品不良反應(yīng)報(bào)告的規(guī)定;
(十五)          環(huán)境衛(wèi)生及人員健康的管理;
(十六)          質(zhì)量培訓(xùn)及考核的規(guī)定;
(十七)          藥品直調(diào)的管理;
(十八)          設(shè)施設(shè)備的管理;
(十九)          質(zhì)量憑證和記錄的管理;
(二十)          計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的管理;
(二十一)   藥品電子監(jiān)管的管理;
(二十二)   藥品委托儲(chǔ)存、配關(guān)的管理。
對(duì)管理制度的內(nèi)容根據(jù)規(guī)范修訂的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。
第20條(增加)(質(zhì)量職責(zé)內(nèi)容)質(zhì)量職責(zé)包括以下內(nèi)容:
(一)   質(zhì)量管理、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸和信息技術(shù)等部門的質(zhì)量職責(zé);
(二)   企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸和信息技術(shù)等部門負(fù)責(zé)人的質(zhì)量職責(zé);
(三)   質(zhì)量管理、采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、銷售、配送、運(yùn)輸、信息技術(shù)等崗位的質(zhì)量職責(zé)。
要求相關(guān)崗位建立崗位職責(zé)
第21條(增加)(崗位操作規(guī)程)企業(yè)應(yīng)制定藥品采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫(kù)、配送、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的崗位操作規(guī)程;要求相關(guān)崗位建立操作規(guī)程
第22條(增加)(建立質(zhì)量記錄)企業(yè)應(yīng)建立藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、銷售出庫(kù)、儲(chǔ)運(yùn)溫濕度監(jiān)測(cè)等相關(guān)記錄,做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效和可追溯。記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。特殊管理的藥品的記錄保存期限應(yīng)當(dāng)自藥品有效期滿之日起不少于5年。將原分散規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量管理記錄統(tǒng)一進(jìn)行要求。適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的實(shí)際,簡(jiǎn)化記錄要求,將原購(gòu)進(jìn)、銷售、驗(yàn)收、出庫(kù)復(fù)核等四項(xiàng)明確的記錄合并為購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收和銷售出庫(kù)兩項(xiàng)。
第23條(增加)(計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng))企業(yè)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),能控制藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的全過程,具有實(shí)現(xiàn)接受藥品監(jiān)督管理部門電子監(jiān)管的條件。
經(jīng)營(yíng)列入國(guó)家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》藥品的,應(yīng)當(dāng)辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù),并可利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。
建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)以及所要實(shí)現(xiàn)的功能。
第24條(增加)(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù))企業(yè)應(yīng)將審查合格的供貨單位、銷售客戶及購(gòu)進(jìn)品種等信息錄入計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),建立經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并有效運(yùn)用:
(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括供貨方及銷售客戶、經(jīng)營(yíng)品種、供貨單位銷售人員相關(guān)信息;
(二)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與其相關(guān)的合法性關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng),由系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)跟蹤監(jiān)控;
(三)當(dāng)任一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合法性失效,系統(tǒng)應(yīng)將與該數(shù)據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)功能自動(dòng)鎖定,直至數(shù)據(jù)更新后相關(guān)功能方可恢復(fù);
(四)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本保障,應(yīng)由專職質(zhì)量管理人員依據(jù)相關(guān)資料據(jù)實(shí)錄入。計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)重要組成部分――基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容和功能要求。
第25條(增加)(數(shù)據(jù)安全管理)企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)的錄入、更改、保存等應(yīng)有相應(yīng)的管理規(guī)定和操作程序,以保證記錄的原始性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。更改記錄應(yīng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行,其更改的原因和過程應(yīng)在記錄中體現(xiàn)。電子記錄應(yīng)采用可靠的方式儲(chǔ)存或備份,其保存時(shí)限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)管理的基本要求:要求系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須做到原始、真實(shí)、準(zhǔn)確以及可追溯。
 
第四節(jié)           設(shè)施與設(shè)備
 
第26條(經(jīng)營(yíng)和辦公聲所)企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第27條(他庫(kù)條件)企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的藥品倉(cāng)庫(kù):
(一)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外環(huán)境整潔,無污染源,地面硬化或綠化;
(二)藥品儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)應(yīng)分開或隔離;
(三)庫(kù)房?jī)?nèi)墻、頂光潔,地面平整,門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密;
(四)室外裝卸、搬運(yùn)、發(fā)運(yùn)藥品時(shí)應(yīng)有防止天氣影響的措施。
第28條(原19 條,細(xì)則17條)(倉(cāng)庫(kù)設(shè)施設(shè)備)儲(chǔ)存藥品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有以下設(shè)施設(shè)備:
(一)藥品與地面之間有效隔離的地墊及貨架等設(shè)備;
(二)有效調(diào)控溫濕度及進(jìn)行室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄庫(kù)房溫濕度的設(shè)備;
(四)符合儲(chǔ)存作業(yè)要求的照明設(shè)備;
(五)用于對(duì)拆零揀選、零貨拼箱進(jìn)行操作及復(fù)核的作業(yè)區(qū)域和設(shè) 備;
(六)包裝物料的存放場(chǎng)所;
(七)驗(yàn)收、發(fā)貨的場(chǎng)所;
(八)不合格藥品、購(gòu)進(jìn)退出或銷后退回藥品的存放場(chǎng)所。
(九)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的存放易燃等危險(xiǎn)品種的場(chǎng)所及有效的消防設(shè)施。
對(duì)于藥品儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備的要求進(jìn)行了調(diào)整: 1. 擬取消對(duì)倉(cāng)庫(kù)面積的具體要求; 2. 對(duì)藥品儲(chǔ)存實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不再要求按照三庫(kù)五區(qū)的原則劃分藥品儲(chǔ)存區(qū)域,但要求對(duì)不合格、退出退回藥品要有專門存放區(qū)域; 3. 取消設(shè)置藥品檢驗(yàn)室、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室、飲片分裝場(chǎng)所以及相應(yīng)設(shè)備的規(guī)定; 4. 增加自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄庫(kù)房溫濕度的設(shè)備。
第29條(特殊藥品倉(cāng)庫(kù))儲(chǔ)存藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品應(yīng)有專庫(kù),并有符合規(guī)定的安全措施;第二類精神藥品應(yīng)有專庫(kù)(柜)。
第30條(增加)(中藥材、飲片經(jīng)營(yíng)條件)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括中藥材、中藥飲片的,應(yīng)有的倉(cāng)庫(kù)和養(yǎng)護(hù)工作場(chǎng)所,直接收購(gòu)中藥材的應(yīng)設(shè)置中藥樣本室(柜)。要求中藥材、中藥飲片要有的倉(cāng)庫(kù)和養(yǎng)護(hù)場(chǎng)所。
第31條(增加)(疫苗經(jīng)營(yíng)條件)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括疫苗的應(yīng)設(shè)臵以下專門的設(shè)施設(shè)備:
(一)配備兩個(gè)以上獨(dú)立冷庫(kù),具有溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、顯示、記錄、調(diào)控、報(bào)警的功能;
(二)冷庫(kù)制冷設(shè)備的備用發(fā)電機(jī)組;
(三)可自動(dòng)調(diào)控和顯示溫度狀況的冷藏車及車載冷凍、冷藏設(shè)備;
(四)經(jīng)營(yíng)品種中有特殊溫度要求的,應(yīng)配備符合產(chǎn)品儲(chǔ)存要求的設(shè)施設(shè)備。
適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)藥品管理的要求,強(qiáng)化疫苗冷鏈管理,明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)疫苗的硬件條件。
第32條(增加)(計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)硬件要求)企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)符合以下要求:
(一)有支持系統(tǒng)正常運(yùn)行的服務(wù)器和終端機(jī);
(二)有穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和可靠的信息安全平臺(tái);
(三)經(jīng)營(yíng)列入國(guó)家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》藥品的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備藥品電子監(jiān)管碼采集、數(shù)據(jù)上傳等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(四)   有符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要的應(yīng)用軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
對(duì)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)硬件的原則性要求。
第33條(增加)(冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的要求)運(yùn)輸冷藏藥品的設(shè)施與設(shè)備應(yīng)符合藥品溫度控制的特性要求,能保證在運(yùn)輸過程中保持規(guī)定的溫度,并可通過外部顯示方式對(duì)溫度進(jìn)行觀測(cè)。
以上設(shè)施與設(shè)備的保溫性能應(yīng)經(jīng)過可靠的實(shí)驗(yàn)或?qū)崪y(cè),定期進(jìn)行檢查并記錄。
對(duì)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的基本要求,*次提出質(zhì)量管理活動(dòng)中的驗(yàn)證要求。
第34條(設(shè)施設(shè)備檢查)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備應(yīng)按要求定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、校準(zhǔn)、維修、清潔并建立檔案。
 
第五節(jié)   藥品采購(gòu)
 
第35條(原28 條,細(xì)則24、25 條)(購(gòu)進(jìn)合法資質(zhì))企業(yè)對(duì)采購(gòu)的藥品品種應(yīng)索取或檢索以下資料,審核合格后方可購(gòu)進(jìn):
(一)加蓋供貨單位原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》(法律規(guī)定期限內(nèi)的新開辦企業(yè)除外)以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(二)加蓋供貨單位原印章的藥品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件;
(三)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)藥品包裝、標(biāo)簽、說明書;
(五)進(jìn)口藥品應(yīng)有符合規(guī)定的證明文件:
(1)《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》;進(jìn)口藥品品、精神藥品以及蛋白同化制劑、肽類激素等應(yīng)有《進(jìn)口準(zhǔn)許證》;進(jìn)口藥材應(yīng)有《進(jìn)口藥材批件》;
(2)《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》;
(3)以上證明或文件的復(fù)印件應(yīng)加蓋供貨單位原印章。
(六)供貨單位開戶戶名、開戶銀行及帳號(hào)。
鑒于企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的功能,對(duì)資質(zhì)審核方法和程序進(jìn)行了調(diào)整: 1. 不再使用首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的概念; 2. 采購(gòu)藥品時(shí)根據(jù)實(shí)際情況索要或檢索有無合法資質(zhì); 3. 規(guī)范本身不再做程序性規(guī)定; 4. 增加供貨單位資金往來信息的登記和審核,以強(qiáng)化渠道管理。
第36條(中藥飲片標(biāo)準(zhǔn))購(gòu)進(jìn)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的中藥飲片,應(yīng)符合省級(jí)炮制規(guī)范。
第37條(原細(xì)則 24條)(銷售人員審核)對(duì)到本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)的供貨單位銷售人員應(yīng)進(jìn)行審核,合格后方可與其開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(一)有本規(guī)范第三十五條*款規(guī)定的相關(guān)資料;
(二)有載明授權(quán)銷售的品種、地域、期限,注明銷售人員的身份證號(hào)碼,并加蓋本企業(yè)原印章和企業(yè)法定代表人印章(或者簽名)的授權(quán)書;
(三)加蓋供貨單位原印章的銷售人員身份證復(fù)印件;
(四)將委托授權(quán)書與被授權(quán)人身份證原件進(jìn)行核實(shí)。
強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售人員的管理,明確審核內(nèi)容: 1. 確認(rèn)合法身份; 2. 查驗(yàn)授權(quán)書;
第38條(原32 條,細(xì)則26條)(質(zhì)量保證協(xié)議內(nèi)容)企業(yè)應(yīng)與供貨單位簽訂包括以下內(nèi)容的質(zhì)量保證協(xié)議:
(一)明確雙方質(zhì)量責(zé)任;
(二)供貨單位應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);
(三)供貨單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、據(jù)實(shí)開具合法稅票;
(四)藥品質(zhì)量符合藥品標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求;
(五)藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定;
(六)藥品運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量保證及責(zé)任。
適應(yīng)藥品流通發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管的要求,要求購(gòu)銷雙方應(yīng)簽訂質(zhì)量協(xié)議,增加兩項(xiàng)重要內(nèi)容:一是明確雙方質(zhì)量責(zé)任;二是開具合法票據(jù)。
第39條(新增)(票據(jù)管理)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品,必須向供貨方索取《增值稅發(fā)票》(以下簡(jiǎn)稱“稅票”):
(一)稅票上應(yīng)列明購(gòu)進(jìn)藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等,如果不能全部列明所購(gòu)進(jìn)藥品上述詳細(xì)內(nèi)容,應(yīng)附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋供貨企業(yè)財(cái)務(wù)章或發(fā)票章和注明稅票號(hào)碼;
(二)所購(gòu)進(jìn)藥品應(yīng)附有供貨單位銷售出庫(kù)單,包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、出庫(kù)數(shù)量、銷售日期、出庫(kù)日期和銷售金額等內(nèi)容,稅票(包括清單,下同)與銷售出庫(kù)單的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)對(duì)應(yīng),金額應(yīng)相符;
(三)稅票的購(gòu)、銷方名稱及金額應(yīng)與付款流向及金額相一致,并與各自相關(guān)財(cái)務(wù)賬目?jī)?nèi)容相對(duì)應(yīng);
(四)企業(yè)對(duì)藥品購(gòu)銷中發(fā)生的購(gòu)銷稅票及票據(jù),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存。
為規(guī)范藥品購(gòu)銷渠道,加強(qiáng)藥品購(gòu)銷票據(jù)的管理,明確在購(gòu)進(jìn)活動(dòng)中必須索票(包括稅票和清單、銷售出庫(kù)單)的要求,并對(duì)票據(jù)所載內(nèi)容以及相互關(guān)聯(lián)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,以保證購(gòu)進(jìn)活動(dòng)的合法、真實(shí)和可追溯。
第40條(原33 條,細(xì)則27條)(購(gòu)進(jìn)記錄)采購(gòu)人員應(yīng)將相關(guān)采購(gòu)數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng),對(duì)所采購(gòu)藥品的情況進(jìn)行記錄,供收貨和驗(yàn)收人員跟蹤、查詢、核對(duì)。
對(duì)于以往建立購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、銷售、復(fù)核記錄的方式進(jìn)行了調(diào)整,購(gòu)進(jìn)記錄作為產(chǎn)生購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄的依據(jù),將相關(guān)信息存入信息系統(tǒng),在收貨驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作為跟蹤、查詢、核對(duì)之用。
第41條(采購(gòu)特殊藥品)采購(gòu)特殊管理的藥品,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第42條(質(zhì)量評(píng)價(jià))企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨單位和采購(gòu)品種進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)不符合要求的應(yīng)停止進(jìn)貨。
 
第六節(jié)   收貨與驗(yàn)收
 
第43條(新增)(收貨核對(duì))藥品到貨時(shí),收貨人員應(yīng)依據(jù)采購(gòu)信息,對(duì)照隨貨同行的供貨方銷售出庫(kù)單核實(shí)到貨相關(guān)內(nèi)容,做到票、賬、貨相符。對(duì)收貨(包括拒收)情況應(yīng)記錄。
對(duì)列入國(guó)家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行了掃碼與數(shù)據(jù)采集。對(duì)未按電了監(jiān)管碼印刷規(guī)范的要求,在藥品外標(biāo)簽上印刷蔌加貼電子監(jiān)管碼的應(yīng)當(dāng)予以拒收。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管碼信息與藥品包裝上實(shí)際信息不符合,應(yīng)及時(shí)以書面形式上報(bào)當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門。
收貨過程中,應(yīng)根據(jù)貨源的具體情況,抽取部分銷售出庫(kù)單,通過查詢藥品流通監(jiān)管碼的方式核實(shí)藥品來源的真實(shí)性、合法性。新增加的收貨環(huán)節(jié),是為甄別到貨藥品的合法性而采用的一種措施。其中重要手段是采用藥品流通監(jiān)管碼來識(shí)別隨貨同行票據(jù)的真實(shí)性和*性。
第44條(新增)(冷藏藥品收貨)冷藏藥品到貨時(shí),應(yīng)對(duì)其運(yùn)輸方式、運(yùn)輸設(shè)施或設(shè)備內(nèi)溫度、運(yùn)輸時(shí)間等質(zhì)量控制狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查并記錄,對(duì)不符合溫度要求運(yùn)輸?shù)膽?yīng)拒收。
使用冷藏車運(yùn)輸?shù)乃幤?,?yīng)快速將藥品搬運(yùn)至冷藏庫(kù)內(nèi)待驗(yàn);使用車載冷藏箱的應(yīng)將箱體搬運(yùn)到冷藏庫(kù)待驗(yàn)。
收貨環(huán)節(jié)另一作用是對(duì)冷鏈運(yùn)輸藥品的運(yùn)輸狀況和運(yùn)輸后的溫度狀況在*時(shí)間進(jìn)行檢查,以做到冷鏈管理環(huán)節(jié)間的無縫鏈接。
第45條(符合收貨要求的處理)收貨人員對(duì)符合收貨要求的藥品,應(yīng)設(shè)置狀態(tài)標(biāo)志,并通知驗(yàn)收。
第46條(新增)(查驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告書)驗(yàn)收藥品應(yīng)按照藥品生產(chǎn)批號(hào)查驗(yàn)符合法定要求的檢驗(yàn)報(bào)告書,檢驗(yàn)報(bào)告書應(yīng)加蓋供貨單位原印章。
按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定的要求,銷售食品藥品等商品要按生產(chǎn)批次提供檢驗(yàn)報(bào)告書或復(fù)印件。
第47條(原39 條)(驗(yàn)收開箱抽樣要求)應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收規(guī)定,對(duì)藥品進(jìn)行逐批驗(yàn)收,驗(yàn)收抽取的樣品應(yīng)具有代表性。
(一)   整件包裝完好的,每次藥品應(yīng)至少檢查一個(gè)zui小銷售單元;
(二)   對(duì)破損、污染、滲液或封條損壞等包裝異常以及零貨或拼箱的,應(yīng)逐件開箱檢查至每批次的zui小銷售單元;
(三)   外包裝及封簽完整的原料藥品、實(shí)施批簽發(fā)管理的藥品、貼有中國(guó)藥品生物制品檢定所封簽的診斷試劑等,可不開箱檢查;
(四)   銷后退回藥品應(yīng)在退貨藥品存放場(chǎng)所抽樣,整件包裝完好的按上述原則加倍抽樣;無完整外包裝的,抽樣至每一zui小銷售單元。如有必要,應(yīng)送藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。按照科學(xué)合理的原則,確定驗(yàn)收時(shí)開箱抽驗(yàn)的要求。
第48條(原35 條,細(xì)則29條)(驗(yàn)收檢查內(nèi)容)驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)藥品外觀和藥品的包裝標(biāo)簽、說明書以及相關(guān)的藥品證明文件逐一檢查并進(jìn)行數(shù)量的核對(duì)。
(一)外包裝箱應(yīng)檢查:包裝箱封條有無損壞;包裝上是否清晰注明品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、貯藏、包裝規(guī)格及儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)?;蛱厥夤芾硭幤?、外用藥品、非處方藥、危險(xiǎn)品的標(biāo)識(shí)等標(biāo)記;
(二)內(nèi)包裝應(yīng)檢查:有無破損、污染或滲液,zui小銷售單元封口是否嚴(yán)密,包裝印字是否清晰,瓶簽粘貼是否牢固;
(三)每一整件藥品包裝應(yīng)有產(chǎn)品合格證;
(四)每一zui小銷售單元應(yīng)有標(biāo)簽和說明書;
(五)對(duì)列入國(guó)家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品,外標(biāo)簽上應(yīng)加?。淤N)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的藥品電子監(jiān)管碼;
(六)特殊管理藥品、外用藥品包裝的標(biāo)簽或說明書上有規(guī)定的標(biāo)識(shí)和警示說明,處方藥和非處方藥的標(biāo)簽和說明書上有相應(yīng)的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國(guó)家規(guī)定的專有標(biāo)識(shí)。蛋白同化制劑和肽類激素及含興奮劑類成分的藥品應(yīng)標(biāo)明“運(yùn)動(dòng)員慎用”警示標(biāo)識(shí)。
(七)進(jìn)口藥品的包裝、標(biāo)簽應(yīng)以中文注明品名、主要成分以及注冊(cè)證號(hào),并有中文說明書。
(八)中藥飲片的包裝或容器應(yīng)與藥品性質(zhì)相適應(yīng)及符合藥品質(zhì)量要求。中藥飲片的標(biāo)簽應(yīng)注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期;整件包裝上應(yīng)有呂我、產(chǎn)地、日期等,并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥飲片,還需注明批準(zhǔn)文號(hào);
(九)中藥材應(yīng)有包裝,并標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、供貨單位等;驗(yàn)收的中藥材,應(yīng)留樣建立中藥樣本;
(十)驗(yàn)收結(jié)束后,應(yīng)將抽取的樣品放回原包裝。
調(diào)整了現(xiàn)行規(guī)范對(duì)驗(yàn)收條款的描述方式,突出驗(yàn)收過程和檢查的內(nèi)容,重在對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)。
第49條(新增)(特殊儲(chǔ)存要求藥品的驗(yàn)收)對(duì)有特殊儲(chǔ)存要求的藥品,驗(yàn)收人員應(yīng)在規(guī)定的的場(chǎng)所和時(shí)限內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收:
(一)   驗(yàn)收冷藏藥品應(yīng)在符合儲(chǔ)存溫度的條件下進(jìn)行;
(二)   驗(yàn)收疫苗應(yīng)檢查加蓋供貨單位原印章、由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的疫苗檢驗(yàn)合格或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的相關(guān)證明文件復(fù)印件,文件或復(fù)印件應(yīng)保存至超過疫苗有效期2年;驗(yàn)收疫苗需建立專門的購(gòu)進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄;
(三)   特殊管理的藥品應(yīng)在相應(yīng)儲(chǔ)存庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行驗(yàn)收;
(四)   藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性品應(yīng)實(shí)行雙人驗(yàn)收;
(五)   企業(yè)應(yīng)根據(jù)各類品種的具體情況,制定相應(yīng)的驗(yàn)收時(shí)限規(guī)定。
針對(duì)幾年來藥品驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題,對(duì)一些具有特殊儲(chǔ)存要求的藥品規(guī)定了驗(yàn)收要求,以強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)和特殊管理藥品的質(zhì)量控制。
第50條(新增)(驗(yàn)收完成后的處理)驗(yàn)收完成后,倉(cāng)儲(chǔ)人員根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論及時(shí)辦理入庫(kù)。對(duì)相關(guān)證明資料及包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定、包裝破損或污染、標(biāo)志模糊不清等情況,應(yīng)拒收并報(bào)告質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。
藥品驗(yàn)收后,應(yīng)將供貨方銷售出庫(kù)單上標(biāo)識(shí)的藥品流通監(jiān)管碼及時(shí)上傳藥品監(jiān)管部門。
在核實(shí)藥品來源是否真實(shí)與合法之前,入庫(kù)的藥品不得銷售。 1. 明確驗(yàn)收環(huán)節(jié)的責(zé)任; 2. 通過流通監(jiān)管碼驗(yàn)證貨源的合法與真實(shí)性,明確未經(jīng)核實(shí)已入庫(kù)藥品不得銷售。
第51條(購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄)驗(yàn)收藥品應(yīng)做好購(gòu)進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄,包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、到貨數(shù)量、到貨日期、驗(yàn)收合格數(shù)量、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)果和驗(yàn)收人員等內(nèi)容。
中藥材購(gòu)進(jìn)(驗(yàn)收)和銷售(出庫(kù))等記錄內(nèi)容應(yīng)有品名、產(chǎn)地、數(shù)量、購(gòu)(銷)單位等內(nèi)容。中藥飲片購(gòu)進(jìn)(驗(yàn)收)記錄和銷售(出庫(kù))記錄應(yīng)有品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、數(shù)量、購(gòu)(銷)單位等內(nèi)容,實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥飲片還應(yīng)記錄批準(zhǔn)文號(hào)。
第52條(原48、 54條)(藥品直調(diào)驗(yàn)收)藥品直調(diào)時(shí),如委托收貨單位驗(yàn)收,應(yīng)與收貨單位簽訂委托驗(yàn)收協(xié)議,由收貨單位嚴(yán)格按照本規(guī)范的要求進(jìn)行驗(yàn)收,建立專門的直調(diào)購(gòu)進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄,并將記錄及時(shí)反饋本企業(yè)。
藥品直調(diào)已成為藥品流通中越發(fā)頻繁的購(gòu)銷方式,但其中存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),需要嚴(yán)格加以控制。委托驗(yàn)收的控制要點(diǎn): 1. 雙方簽訂委托驗(yàn)收協(xié)議,明確雙方質(zhì)量責(zé)任; 2. 收貨方要嚴(yán)格按照規(guī)范要求驗(yàn)收,并即時(shí)反饋驗(yàn)收信息; 3. 本企業(yè)要建立完整的商流和物流記錄。
第七節(jié)   儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)
 
第53條(原41 條、細(xì)則3940 條)(藥品儲(chǔ)存的要求)藥品儲(chǔ)存應(yīng)符合以下要求:
(一)藥品應(yīng)按規(guī)定的溫濕度條件儲(chǔ)存。藥品包裝上標(biāo)示具體儲(chǔ)存條件的,按標(biāo)示要求儲(chǔ)存;沒有標(biāo)示的,按常溫2~30℃、陰涼 2~20℃、冷藏2~8℃儲(chǔ)存。儲(chǔ)存藥品相對(duì)濕度為35%~75%;
(二)藥品儲(chǔ)存應(yīng)按質(zhì)量狀態(tài)實(shí)行色標(biāo)管理:待確定藥品為黃色,合格藥品為綠色,不合格藥品為紅色;
(三)儲(chǔ)存藥品應(yīng)針對(duì)具體情況采取避光、遮光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等措施,儲(chǔ)存藥品應(yīng)避免陽光直射;
(四)搬運(yùn)和堆碼藥品應(yīng)嚴(yán)格遵守外包裝標(biāo)示的要求規(guī)范操作,堆碼高度應(yīng)按照包裝圖示要求,避免損壞藥品包裝;
(五)藥品應(yīng)按批號(hào)堆碼,不同批號(hào)的藥品不得混垛。垛間距不小于5厘米,與倉(cāng)間墻、頂、溫度調(diào)控設(shè)備及管道等設(shè)施間距不小于30厘米,與地面的間距不小于10厘米;
(六)藥品儲(chǔ)存時(shí),藥品與非藥品、外用藥與其他藥品分開存放;中藥材和中藥飲片與其他藥品分庫(kù)存放;
(七)藥品品、*類精神藥品應(yīng)專庫(kù)存放,毒性中藥材及中藥飲片應(yīng)設(shè)置倉(cāng)庫(kù),均由雙人雙鎖保管,專人管理,專賬記錄;
(八)第二類精神藥品應(yīng)專庫(kù)(柜)存放,專人管理,專賬記錄;
(九)危險(xiǎn)品按國(guó)家有關(guān)規(guī)定存放;
(十)拆零藥品應(yīng)集中豐放,并保留原包裝及說明書;
(十一)儲(chǔ)存藥品的貨架、底墊等設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持清潔,無雜物、無破損。
藥品儲(chǔ)存的要求與現(xiàn)行規(guī)范內(nèi)容上差別不大,但形式上進(jìn)行了較大調(diào)整,重點(diǎn)突出了動(dòng)態(tài)管理的要求:溫度控制不要求按溫度設(shè)置倉(cāng)庫(kù)而強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)際溫度的要求;色標(biāo)管理不要求劃分區(qū)域而按質(zhì)量狀態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;一些質(zhì)量防控措施不在于具體方法而強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果等等。此外還強(qiáng)調(diào)了按批號(hào)堆垛的要求,規(guī)定中藥材、中藥飲片分庫(kù)存放,不再規(guī)定易串味藥品單獨(dú)存放,
第54條(原42 條、細(xì)則43條)(養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容)藥品養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容是:
(一)指導(dǎo)和督促倉(cāng)儲(chǔ)人員對(duì)藥品進(jìn)行合理儲(chǔ)存;
(二)通過溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式和溫濕度調(diào)控設(shè)備的操作,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)溫濕度條件進(jìn)行有效調(diào)控;
(三)對(duì)溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理,保證設(shè)施的正常運(yùn)行;
(四)按照計(jì)劃對(duì)庫(kù)存藥品進(jìn)行檢查:按季度對(duì)藥品進(jìn)行包裝或外觀的檢查;按月對(duì)近效期、質(zhì)量不穩(wěn)定、近期出現(xiàn)過質(zhì)量問題、儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)和需冷藏藥品等重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)品種進(jìn)行檢查;
(五)檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的藥品應(yīng)暫停發(fā)貨,在計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行鎖定和記錄,及時(shí)報(bào)質(zhì)量管理部門處理;
(六)按特性對(duì)中藥材和中藥飲片采取有效方法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并記錄;
(七)根據(jù)需要采取通風(fēng)、防蟲、防鼠措施;
(八)定期匯總、分析藥品養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量信息。
對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作,改變了形式主義的方式,賦予了明確而實(shí)際的工作內(nèi)容:一是溫濕度監(jiān)控的責(zé)任,二是針對(duì)庫(kù)存狀態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,三是對(duì)有問題藥品的控制,四是中藥材飲片的正常養(yǎng)護(hù)及其他養(yǎng)護(hù)措施;五是匯總分析。不再規(guī)定建立養(yǎng)護(hù)記錄。
第55條(新增)(藥品破損的處置)藥品因破損而導(dǎo)致液體、氣體、粉末泄漏時(shí),應(yīng)迅速根據(jù)泄露物品的屬性采取有效的安全處理措施,防止對(duì)倉(cāng)庫(kù)環(huán)境造成污染。
第56條(溫度檢測(cè)數(shù)據(jù)的保存)自動(dòng)溫濕計(jì)劃經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存2年或超過所監(jiān)測(cè)藥品有效期1年。
第57條(新增)(養(yǎng)護(hù)計(jì)劃)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),按照藥品養(yǎng)護(hù)制度,對(duì)庫(kù)存藥品按期自動(dòng)生成養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)人員對(duì)庫(kù)存藥品有序地進(jìn)行檢查。
明確計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)在藥品儲(chǔ)存管理中的應(yīng)有的功能,減少養(yǎng)護(hù)工作的隨意性和強(qiáng)化庫(kù)存效期管理。
第58條(新增)(藥品效期管理)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)對(duì)庫(kù)存藥品的有效期進(jìn)行自動(dòng)跟蹤和控制,具備自動(dòng)催銷、近效期或超有效期自動(dòng)鎖定及停售等功能。
第59條(不合格藥品管理)企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量存在問題的藥品進(jìn)行控制性管理。
(一)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量有疑問藥品、不合格藥品及其他應(yīng)當(dāng)停售的藥品在計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行鎖定;
(二)不合格藥品應(yīng)存放于標(biāo)志明顯的場(chǎng)所,并有效隔離;
(三)不合格藥品報(bào)廢、銷毀應(yīng)由質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督;
(四)不合格藥品的處理過程應(yīng)有完善的手續(xù)和記錄;
(五)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)查明不合格原因,有時(shí)采取預(yù)防措施。
(六)已經(jīng)確認(rèn)的特殊管理的藥品中的不合格品和假劣藥品應(yīng)有時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門并由其監(jiān)督銷毀;
 
第八節(jié)    藥品銷售
 
第60條(原50 條)(確認(rèn)購(gòu)貨單位合法資質(zhì))企業(yè)應(yīng)將藥品銷售給合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位。對(duì)銷售客戶的業(yè)務(wù)人員、提貨人員進(jìn)行核實(shí),確保藥品銷售渠道的合法性和流向的真實(shí)性。
在核查銷售客戶合法性過程中,依據(jù)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)對(duì)相關(guān)人員身份的核實(shí),防止虛假企業(yè)以及冒充企業(yè)人員套購(gòu)藥品問題的發(fā)生。
第61條(新增)(銷售票據(jù))企業(yè)銷售藥品,必須開具合法票據(jù):
(一)所開具稅票上應(yīng)列明銷售藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等,如果不能全部列明所購(gòu)進(jìn)藥品的上述內(nèi)容,應(yīng)附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章或發(fā)票章和注明稅票號(hào)碼;
(二)稅票的購(gòu)、銷方名稱及金額應(yīng)與付款流向及金額相一致,并與各自相關(guān)財(cái)務(wù)賬目?jī)?nèi)容相對(duì)應(yīng);
(三)所銷售藥品還應(yīng)附銷售出庫(kù)單,包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、購(gòu)貨單位、出庫(kù)數(shù)量、銷售日期、出庫(kù)日期和銷售金額等內(nèi)容,銷售出庫(kù)單與稅票的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)對(duì)應(yīng),金額應(yīng)相符;開具銷售出庫(kù)單時(shí),應(yīng)按照藥品監(jiān)管部門的要求,將藥品流通監(jiān)管碼在單據(jù)給予明示,并及時(shí)將監(jiān)管碼上傳藥品監(jiān)管部門。
(四)企業(yè)對(duì)藥品購(gòu)銷中發(fā)生的購(gòu)銷稅票及票據(jù),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存。
39條相對(duì)應(yīng),明確開具合法票據(jù)在藥品購(gòu)銷管理中的重要性。
第62條(銷售特殊管理藥品)銷售特殊管理的藥品時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第63條(新增)(銷售特殊復(fù)方制劑)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷售含特殊藥品復(fù)方制劑:
(一)建立銷售客戶檔案,核實(shí)并留存銷售客戶資質(zhì)證明復(fù)印件、采購(gòu)人員法人委托書和身份證明復(fù)印件、核實(shí)記錄等;
(二)專人負(fù)責(zé)銷售、出庫(kù)驗(yàn)收、簽訂銷售合同等;
(三)如發(fā)現(xiàn)購(gòu)買方資質(zhì)可疑的,應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)管部門協(xié)助核實(shí);發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人員身份可疑的,應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))*機(jī)關(guān)協(xié)助核實(shí);
(四)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)復(fù)核制度,認(rèn)真核對(duì)實(shí)物與銷售出庫(kù)單是否相符,并確保藥品送達(dá)購(gòu)買方《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》所載明的倉(cāng)庫(kù)地址、藥品零售企業(yè)注冊(cè)地址,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥庫(kù);
(五)藥品送達(dá)后,配送員應(yīng)與購(gòu)買方收貨人員一起查驗(yàn)貨物,無誤后由購(gòu)買方收貨人員在隨貨同行單上簽字;
(六)隨貨同行單原件留存一份,另一份加蓋原印章后由配送員帶回;企業(yè)應(yīng)查驗(yàn)返回的隨貨同行單記載內(nèi)容有無異常,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即暫停向?qū)Ψ戒N售含特殊藥品復(fù)方制劑,并立即向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)管部門報(bào)告,藥品監(jiān)管部門核查發(fā)現(xiàn)可疑的,應(yīng)立即通報(bào)同級(jí)*機(jī)關(guān);
(七)禁止使用現(xiàn)金進(jìn)行含特殊藥品復(fù)方制劑交易。
加強(qiáng)含特殊藥品復(fù)方制劑的流通管理是新形勢(shì)下藥品監(jiān)管工作面臨的新問題,也將是個(gè)長(zhǎng)期的工作任務(wù),因此對(duì)此類藥品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要有明確的規(guī)定。此條款規(guī)定基本按照國(guó)食藥監(jiān)安〔2009503號(hào)文件的要求制定,其購(gòu)銷活動(dòng)的管理要嚴(yán)格于一般性藥品。
第64條(銷售中藥材)銷售中藥材應(yīng)注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、購(gòu)貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期等項(xiàng)內(nèi)容;
銷售中藥飲片應(yīng)注明品名、規(guī)格、批號(hào)、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期等項(xiàng)內(nèi)容。
第65條(銷售記錄)企業(yè)應(yīng)做好藥品銷售出庫(kù)記錄。記錄應(yīng)包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、購(gòu)貨單位、出庫(kù)數(shù)量、銷售日期、出庫(kù)日期等內(nèi)容。
直調(diào)藥品應(yīng)建立專門的記錄。
第66條(營(yíng)銷審傳)藥品營(yíng)銷宣傳應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)。藥品廣告應(yīng)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并有批準(zhǔn)證明文件,宣傳內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的內(nèi)容到致。
第67條(質(zhì)量問題處理)對(duì)質(zhì)量查詢、投訴、抽查以及銷售過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因,分清責(zé)任,采取有交措施及時(shí)處理,并做好記錄。
已售出藥品如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)追回藥品并做好記錄。
第68條(不良反應(yīng))企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,收集、上報(bào)售出藥品的不良反應(yīng)情況。
第69條(新增)(藥品召回)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,配合生產(chǎn)企業(yè)或政府主管部門對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的藥品進(jìn)行召回。
 
第九節(jié)    藥品出庫(kù)
 
第70-76條(原 43-45條、48-49 條,細(xì)則43-44 條)
第70條(出庫(kù)復(fù)核)藥品出庫(kù)時(shí)應(yīng)按照銷售信息對(duì)實(shí)物進(jìn)行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)異常情況不得出庫(kù),應(yīng)查明原因并做好記錄,報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)處理:
(一)藥品包裝內(nèi)有異常響動(dòng)或液體滲漏;
(二)包裝出現(xiàn)破損、污染、封口不牢、襯墊不實(shí)、封條損壞等異常情況;
(三)包裝或標(biāo)簽?zāi):磺寤蛎撀?,所示?nèi)容與實(shí)物不符;
(四)藥品已超過有效期。
第71條(電子監(jiān)管碼掃碼上傳)對(duì)列入車家電監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品,應(yīng)當(dāng)在出庫(kù)時(shí)進(jìn)行掃碼采集數(shù)據(jù),并及時(shí)將發(fā)貨數(shù)據(jù)上傳藥品監(jiān)督管理部門。
第72條(物殊管理的藥品出庫(kù))藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品應(yīng)雙人復(fù)核。
第73條(發(fā)貨管理)(拆零發(fā)貨)藥品拆零發(fā)貨時(shí),應(yīng)使用潔凈、安全的代用包裝。代用包裝上應(yīng)標(biāo)明品名、規(guī)格、批號(hào)、有效期內(nèi)容,并附說明書原件或復(fù)印件。中藥飲片的零貨包裝上應(yīng)標(biāo)明品名、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、重量、銷售單位等內(nèi)容。(拼箱發(fā)貨)拼箱發(fā)貨的代用包裝箱應(yīng)有醒目的拼箱標(biāo)志。
第74條(銷售出庫(kù)單)發(fā)運(yùn)時(shí)應(yīng)附銷售出庫(kù)單,并隨貨同行。
第75條(發(fā)貨檢查及記錄)發(fā)運(yùn)藥品時(shí),應(yīng)檢查運(yùn)輸工具,并記錄發(fā)運(yùn)方式和運(yùn)輸工具、發(fā)運(yùn)時(shí)間等;如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸條件不符合規(guī)定,不得發(fā)運(yùn)。
第76條(冷藏藥品發(fā)貨)企業(yè)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)需冷藏藥品的發(fā)貨、裝箱和發(fā)運(yùn)工作。
(一)發(fā)運(yùn)前應(yīng)檢查冷藏運(yùn)輸設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行狀態(tài),達(dá)到規(guī)定要求后方可發(fā)運(yùn),并記錄發(fā)運(yùn)方式、運(yùn)輸工具和發(fā)運(yùn)時(shí)間等內(nèi)容;
(二)使用車載冷藏設(shè)備運(yùn)輸藥品的,應(yīng)在冷藏庫(kù)內(nèi)完成藥品的裝箱、封箱工作;
(三)當(dāng)日使用的車載冷藏設(shè)備應(yīng)存放在冷藏條件下。
此次修訂,增加了出庫(kù)環(huán)節(jié)的條款,強(qiáng)化了出庫(kù)質(zhì)量控制的措施,尤其加強(qiáng)了對(duì)冷藏藥品的發(fā)貨、裝箱和發(fā)運(yùn)管理的要求。
 
第十節(jié)    藥品運(yùn)輸
 
第77-84條(原 43-46條、細(xì)則 43-44條)
第77條(運(yùn)輸協(xié)議)企業(yè)應(yīng)與供貨方簽訂明確藥品質(zhì)量責(zé)任的運(yùn)輸協(xié)議。
第78條(運(yùn)輸工具)企業(yè)運(yùn)輸藥品應(yīng)使用封閉式運(yùn)輸車輛。
第79條(運(yùn)輸和裝卸)搬運(yùn)、裝卸藥品應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)格按照外包裝力示標(biāo)志的要求裝卸、碼放并采取有效防護(hù)措施。
第80條(運(yùn)輸措施)藥品運(yùn)輸時(shí),應(yīng)針對(duì)運(yùn)送藥品的包裝條件及道路、天氣狀況,采取相應(yīng)措施,防止藥品破損以及因天氣異常情況對(duì)藥品造成的影響。
第81條(運(yùn)輸中保溫和冷藏)對(duì)有溫度要求藥品的運(yùn)輸,應(yīng)采取相應(yīng)的保溫或冷藏措施。
運(yùn)輸過程中,藥品不得直接接解制冷物質(zhì),防止對(duì)藥品質(zhì)量造成影響。
第82條(特殊管理的藥品的運(yùn)輸)藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和危險(xiǎn)品的運(yùn)輸應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第83條(藥品運(yùn)輸時(shí)間)已裝車的藥品應(yīng)及時(shí)送達(dá),不得將運(yùn)輸車輛作為藥品的存放設(shè)施。
第84條(委托運(yùn)輸)企業(yè)委托運(yùn)輸時(shí),應(yīng)對(duì)承運(yùn)方的運(yùn)輸能力進(jìn)行考察,索取承運(yùn)工具的相關(guān)資料,具備符合本規(guī)范規(guī)定的運(yùn)輸設(shè)施及運(yùn)輸質(zhì)量保證能力的方可委托,并簽訂明確質(zhì)量責(zé)任的委托運(yùn)輸協(xié)議。
委托鐵路、民航、郵政等部門運(yùn)輸藥品時(shí),委托運(yùn)輸協(xié)議中應(yīng)明確運(yùn)輸條件,需冷鏈運(yùn)輸?shù)乃幤窇?yīng)有可靠的溫控保障措施。
運(yùn)輸環(huán)節(jié)一直是藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理過程的薄弱環(huán)節(jié),目前問題更加突出,關(guān)鍵的問題是運(yùn)輸過程容易游離于企業(yè)質(zhì)管和藥品監(jiān)管的視線之外。限于目前條件限制,根本上解決這一問題還有待時(shí)日。此次修訂只能在現(xiàn)有條件下強(qiáng)調(diào)企業(yè)自覺承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任的追究。
 
第十一節(jié)    藥品退回
 
第85-89條(原 31條)
第85條(銷后退回藥品收貨)銷后退回藥品應(yīng)憑銷售部門的退貨憑證核對(duì)實(shí)物,經(jīng)確認(rèn)為本企業(yè)銷售的藥品方可收貨并放臵于退貨藥品場(chǎng)所。
第86條(銷后退回藥品的質(zhì)量追溯)收貨時(shí)還應(yīng)了解藥品售出期間的儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況。
第87條(銷后退回藥品驗(yàn)收)驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)銷后退回藥品進(jìn)行逐批檢查驗(yàn)收,并建立專門的驗(yàn)收記錄,包括退貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)廠商(或產(chǎn)地)、有效期、數(shù)量、驗(yàn)收日期、退貨原因、驗(yàn)收結(jié)果和驗(yàn)收人員等內(nèi)容。
第88條(驗(yàn)收合格的銷后退回藥品處理)銷后退回藥品經(jīng)驗(yàn)收合格,方可入庫(kù)銷售,不合格藥品按有關(guān)規(guī)定管理。
第89條(可退回藥品)企業(yè)對(duì)退回供貨單位的藥品應(yīng)做好記錄。并按規(guī)定對(duì)列入國(guó)家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品進(jìn)行掃碼及數(shù)據(jù)上傳。
藥品退回可分為銷后退回和購(gòu)進(jìn)退回兩種,目前銷后退回是質(zhì)量管理中風(fēng)險(xiǎn)性較大的一個(gè)問題,但現(xiàn)行規(guī)范中對(duì)此規(guī)定得不夠嚴(yán)格。此次修訂中對(duì)藥品退回專門設(shè)置了一節(jié),特別針對(duì)藥品銷后退回強(qiáng)化了管理。
 
第十二    節(jié)內(nèi)部評(píng)審
 
第90-95條(原 8、9條)
第90條(內(nèi)部評(píng)審)企業(yè)應(yīng)按年度組織內(nèi)部評(píng)審,企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化和出現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)內(nèi)部評(píng)審。
第91條(內(nèi)部評(píng)審的組織)企業(yè)應(yīng)組成由質(zhì)量負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)管理及業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員或?qū)<覅⒓拥膬?nèi)部評(píng)審小組。
第92條(內(nèi)部評(píng)審的實(shí)施)企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范并結(jié)合管理實(shí)際制訂內(nèi)部評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)質(zhì)量控制及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)施全面審核。
第93條(內(nèi)部評(píng)審的程序)內(nèi)部評(píng)審應(yīng)按照編制計(jì)劃、制訂方案、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、確定缺陷、落實(shí)整改、總結(jié)報(bào)告等程序進(jìn)行。
第94條(內(nèi)部評(píng)審文件)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后要形成缺陷項(xiàng)目及整改建議文件。
第95條(內(nèi)部評(píng)審報(bào)告)評(píng)審小組應(yīng)監(jiān)督缺陷項(xiàng)目的整改及改進(jìn)措施的落實(shí),并形成評(píng)審報(bào)告。
開展企業(yè)質(zhì)量管理體系的內(nèi)部評(píng)審是完善企業(yè)質(zhì)量體系,提高質(zhì)量管理水平的重要方式,也是落實(shí)企業(yè)是質(zhì)量*責(zé)任人監(jiān)管原則的重要體現(xiàn)。本次修訂將內(nèi)部評(píng)審作為經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容加以強(qiáng)化,單獨(dú)設(shè)置一節(jié)對(duì)評(píng)審的組織、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序和結(jié)果進(jìn)行了原則規(guī)定。今后GSP認(rèn)證中要將審查企業(yè)內(nèi)部評(píng)審工作的質(zhì)量作為認(rèn)證的重要內(nèi)容,督促企業(yè)做好此項(xiàng)工作,防止形式主義和走過場(chǎng)的現(xiàn)象,扎實(shí)地予以推進(jìn),使其成為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量能力和水平的重要軟環(huán)境。
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